第三次经济普查难涉住房信息 评:再难也要推进

　　据经济之声《央广财经评论》报道，去年媒体曝光的房姐、房叔、房媳，让人感叹，到底有多少人不合理或不合法地拥有十套、百套房子？又有多少人因为高房价而望房兴叹？这一切很难有个明确的答案。然而，弄清这一切，小到对楼市调控，大说对整个中国经济，都有着重大的意义，但是这项工作的推进却是步履维艰。

　　眼下，我国正在着手进行第三次经济普查，有业内人士建议，能否借第三次全国经济普查之机进行住房普查呢？对此，国家统计局有关人士和专家都表示困难重重。专家分析，本次经济普查主要针对企业、法人、单位等的二产、三产，而住房在投资品和消费品之间定位模糊，因此，第三次经济普查并没有也难以对住房进行普查。另外，部分官员房产太多，也是其中的一个阻力。此外还有一个让人失望的消息，那就是住建部关于住房信息联网的再次爽约。

　　昨天是住建部年初承诺的实现500城个人住房信息系统联网的截止日期，如今期限已过，住建部的网站静悄悄，没有任何关于联网成功的表态和介绍。难道，住房信息就永远是这样一本糊涂账了吗？肯定不行，国家对楼市调控的方向、力度，保障房供给的比例、分配，都需要真实全面的住房信息和科学数据来支持，住房信息的普查、统计、联网再难也得推进。

　　根据国家统计局的解释，第三次经济普查旨在全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，其中包括房地产业。但也有专家说，房产不同于普通的商品，它并不能完全归结到经济，更应该归结到社会、民生，因此，不能寄希望于在第三次经济普查中进行住房普查。那么，对于借经济普查的机会进行住房普查的建议，是不是可行呢？

　　经济之声特约评论员、财经专栏作家叶檀就此评论。

　　叶檀：这个建议恐怕不太可行，因为经济普查和住房普查的目的、手段都是不一样的，那么我们知道在经济普查主要是普查我们的经济发展情况怎么样，一二三产业情况到底怎么样。其中包括房地产行业，房地产行业只是它其中的一个分支，而且它查的是房地产企业的运营情况，它的资产状况到底如何，跟个人拥有的房产包括商品房、保障房资金的区别是非常大的。所以房地产的信息联网工作，它应该作为一个特殊的独立的工作来做，它现在独立的工作这一块都遇到很大的压力，如果放到经济普查里面就更加做不好。

　　但是这当中大家注意到了一个共同点，不仅是经济普查很难涉及住房信息，之前的第六次人口普查中有涉及到住房情况的调查，并不是调查一个人有几套房产，也遭到一些人的抵制，调查个人房产涉及个人财产隐私，叶檀认为这是住房信息普查难以推进的最根本的原因。

　　叶檀：在我们国家的统计里面，你要统计最低收入群体的收入情况怎么样，资产情况怎么样，这个相对来说它的数据比较真实也比较好统计。你要去统计高收入人群他的财富有多少，他的资产有多少，这个是非常困难的，它很难得到一个准确的数据。最关键的是高收入的人群第一不愿意公开自己的财产，第二他也不愿意成为未来征税的目标。所以在普查的时候，他或者给虚假的数据或者是进行或无有或无的抵制，这种情况是非常普遍的。比如说在人口普查过程当中，你在北京一个北京居民，他有可能在海南或者在珠海有问题。这个时候如果他在住房信息不联网的情况下，他不主动告诉你，你是根本无法得知他一共有多少房产的，所以通过人口普查来普查房产也是不现实的。

　　这又涉及到了住房信息联网的问题，住建部关于实现500城个人住房信息联网的承诺爽约，其实在意料之中。其实实现住房信息联网在技术上没有难度，难以实施的原因主要集中在主观方面，包括：触及部分人的利益，地方政府不配合、官员信息公开、基础数据整理起来太庞杂。叶檀认为，其中最大的阻力来自于地方政府是否配合。

　　叶檀：我觉得它住建部住房信息联网爽约是正常的，不爽约才奇怪了。因为他在推进的过程当中遇到的阻力太大了，这个阻力主要是来自于既得利益，已经拥有住房的既得利益群体。他拥有的住房越多，他的财产越多，界线越模糊，越是灰色收入越是要阻碍住房信息联网的成功。

　　包括像北京在内的，这些都是从技术上来看没有任何的问题。但是他们有一些基础的数据没有输入进去，比如在2003年之前的一些纸制的信息并没有输入电脑系统，那么在保障房或者是房改房，有的人拥有多套保障房也没有纳入这个住房信息系统。连大城市都这样的话，我们可以想象中小城市的情况会怎么样。所以我认为其中主要就是地方政府配不配合的问题，如果这个不配合这个事情就难如登天。如果说他们愿意配合的话，这个事情推进起码今年年内可以完成。

　　因为今年3月，个人住房信息全国联网又和不动产登记条例捆绑在一起。国务院要求2014年6月底前出台不动产登记条例，而它的技术基础也是个人住房信息实现联网。二者缠绕在一起，会推进住房信息联网的进程吗？叶檀称，两者必须配套共同推进住房信息联网的进程。

　　叶檀：这两者结合在一起说明了我们对于房地产的基础数据的渴求，说明了推进的决心不会变，当然这两个东西之间是彼此互相关联的，个人住房信息是为未来的商品房包括住宅包括房产税提供基础数据的。另外一个像不动产，它主要是从物权这一方面来说，我们现在到底有多少土地有多少宅基地，它的使用效率怎么样，个人拥有的财产怎么样，是通过不动产里面体现出来的。那么它既包括个人的，当然也包括企业的，也包括政府的，所以它是一个范围更加广泛的这么一个统计。我想如果说两者要结合起来做的话，没有个人住房信息我们很难想象不动产的统计它可以做成，所以两者必须配套共同推进。

　　从目前的情况来看，叶檀认为通过一些具有中国特色的手段才能推进个人住房信息联网工作。

　　叶檀：我觉得是有突破口的，比如在40个城市住房信息已经联网了。这些联网的城市它可以适时的向社会公开一些信息，而且它可以通过住建部跟这些城市之间形成一些互相的合作关系。迟迟不愿意公开信息的这些城市，它其实应该有一个黑名单，然后跟地方官员的政绩挂钩。这样通过非常有中国特色的手段才能推进个人住房信息的联网工作。