上海一违建别墅边拆边建1年四部门无一能阻(图)

　　43号别墅的业主一度将原本两层高的别墅拆得只剩下空骨架，并向下开挖地下室。

　　西郊九溪十八岛别墅43号，一幢傍湖而建的两层高别墅，如今早已看不出原来的样子，只剩下几根房梁，突兀地耸立在湖边。先是拆除原有别墅，然后掘地三尺挖地下室，继而对房梁进行“边拆边建”式地扩建，43号大张旗鼓地施工了逾一年，房管、拆违、城管、规土4个可能涉及的职能部门，竟无一能阻挡其违建的步伐。近日，这个被称为“青浦最牛违建”的别墅，终因媒体的曝光而停止施工。

　　拆违难的背后,究竟隐藏着怎样的困局？

　　违建持续时间逾1年多

　　西郊九溪十八岛别墅，据说名字源于蜿蜒3公里的水岸线将小区自然分割成了18座“岛屿”。 2012年下半年开始，43号业主的“装修”，打破了这里原有的静谧。“自2003年交房，43号别墅一直空关着，估计现在的业主买的是二手房。”业主高枫(化名)说，43号别墅原本2层高，建筑面积近700平方米，独享一个1000余平方米的私家花园，背靠一潭清澈的湖水，但没有地下室。与43号同享一潭湖水的几户业主，有些因为喜欢水，特地在湖边建了河埠头(类似亲水平台)，一直伸到湖里。

　　“挖地三尺”震撼全小区

　　自2012年10月开始，43号别墅开始了不合常规的举动，并很快震撼了全小区。小区业主们眼睁睁地看着43号业主把整幢房子拆得只剩下几根房梁，继而向上、向外扩建，同时还“挖地三尺”向下造起了地下室。高枫印象最深的一次施工，一直持续到凌晨4点，搅拌机、大卡车都在轰轰响，但物业却视而不见。

　　因为这些房子都是临湖而建，地质松软，周边业主担心43号这样掘地三尺，会对他们的房屋结构安全带来影响，其中一户业主家的花园甚至已经出现了一道1米多长的裂缝。但是，这种暗藏隐患、大动干戈的施工，一直持续到今年11月中旬，才终因媒体曝光得以中止。

　　[负面示范效应]

　　一旦违建完成,拆违就更难了

　　昨天，尽管43号别墅已停工，但关于它未来的走向，依然是业主们热议的焦点：它不可能一直这样停工，要么恢复原状，要么继续违建直至建成。

　　小区业主都认为，一旦违建完成，拆违就更难了，只能诉诸法律。对此，房管、拆违、城管、规土等4个部门的工作人员均坦承，一旦建成，执法的确更加困难。徐泾镇房管办一名工作人员说，违建完成后，相邻权受到损害的业主可起诉违建业主，胜诉后可由法警保障拆违等部门拆除违建。但该工作人员坦承，据他所知，徐泾镇至今还未出现过一例这样的拆违案例。

　　九溪十八岛业委会一名委员说，自去年以来，43号违建所带来的负面示范效应正持续发酵，另外几家违建的业主都发现了其中的漏洞，一旦43号“失守”，违建之风必将愈演愈烈。