楼市新政适时出台 新“国五条”引发地产股下跌

　　去 年下半年以来，楼市开始触底反弹。今年初始，一月份全国百城房价环比上涨、春节楼市飘红、三大评级机构集体唱多中国楼市。在此情况下，楼市新政适时出台。

　　20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作，并确定了五项政策措施。受此消息影响，昨日地产股集体下跌，带领沪指创下15个月来最大跌幅。面对市场的剧烈反应，新“国五条”将对今后楼市起到什么影响？

　　支持自住需求继续抑制投机投资性购房

　　在此次“国五条”中，关于限贷、限购以及房产税的相关政策，无疑将触及到每个人的切身利益，必定颇受大家关注。在新政中规定，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策；将继续执行商品住房限购措施，并差别化住房信贷政策，扩大个人住房房产税改革试点范围。

　　对此，同策咨询研究中心总监张宏伟认为，“去投资化”政策强化执行，总体定向宽松中伴有“阶段性”收紧，将成为2013年房地产市场的总体调控特征。总的来看，调控政策走向定向宽松、鼓励自住需求、刚需市场，还有改善型需求是趋势。

　　中国家庭金融与调查中心甘犁也认为，“抑制投机投资性购房”是非常必要的。从2011-2012年上半年开始，中国住房的刚性需求不再占据主导地位，新购住房家庭中有房家庭的比例开始超过无房家庭。投机、投资性购房是拉伸房价上涨很重要的因素。要稳定房价，限制这部分需求非常必要。

　　但业内也认为，在抑制投机投资性购房的同时，还应有新的举措相辅助。美联物业全国研究中心总监徐枫向中新网房产频道表示，2010年以来，以限购限贷限价为特点的最严厉政策，对遏制楼市投机有明显效果；但价格的影响机制不是房地产微观市场能解决的，涉及到货币政策取向和宏观经济背景。

　　保持政策连续性或将建立长效调控机制

　　虽然，楼市从去年下半年开始已经触底反弹，全国百城房价也已环比八个月连续上涨；但是，不可否认的是，楼市在调控之下趋于“冷静”，告别“暴利时代”已成为业内共识。眼下保持政策的连续性，显得有为重要。在此次“国五条”中，提出了建立房价工作的考核问责制度，以及加快保障性安居工程规划建设。

　　关于房价问责制度将健全并有望常规化。亚豪机构副总经理任启鑫认为，这已经不是中央第一次将房价过快上涨责任到地方了，但是“建立健全稳定房价工作的问责制度”是其中一大亮点。以前虽然早就提过各地房价问责，但是对于房价怎么纳入地方政绩的考核制度上却并未明确，此次建立健全制度的提出一方面可保房价调控不至于成为空谈，一方面也暗示了房价问责或将作为一项促稳定的常规措施长期执行。

　　对于保障房扩围时间点设立，助推城镇化建设。任启鑫则认为，保障房一直是安居工程的重中之重，也是房地产结构调整的重点组成部分。全面落实保障房的供应量、确保其供应进度，是预料中的重点。但是把符合条件的外来务工人员纳入各地级市保障范围，并明确提出2013年底之前完成，虽然符合条件四字想象空间巨大，但此项要求时间上的明确性足见中央安居工程建设之决心，也进一步从住房上配合了城镇化建设提速的要求。

　　稳定后市预期不排除出台更严政策可能

　　在房价上涨势头再起的影响下，业内认为，国务院常务会议此次新公布的五大措施，无疑将放缓房地产市场的上行趋势，在各地方政府的落地政策出台以前，五大调控总纲的最大作用还是在于稳定楼市预期。

　　据中国证券报报道，与各项条款的制定相比，执行环节的强化能够更直接影响市场。按照国务院常务会议的要求，预售制度管理、商品房销售明码标价规定，以及中介机构的违法违规行为都将在强化之列。这将影响市场预期。

　　在稳定楼市预期的同时，也并不排除出台更严政策可能。据中国广播网报道，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明称，一些城市的房价疯狂上涨，网上传“二套房要提高首付率和提高利率到1.3倍”，从措施的出台可以看出一些动向，但因为它不是具体规定性的措施文件，具体措施还要继续等待。

　　另外，业内认为，此次新“国五条”意在定调2013年货币政策仍以稳健为特征，还要继续加强房地产市场调控，2013年仍将继续执行限购等政策，抑制投资投机性需求。但并没有提出更多的细节内容，大多都是既定的政策，此次只是再次强调而已，不排除“两会后”出台更严政策的可能。