海南探索整治“零负团费”乱象新模式

　　新华网海口9月1日电(记者魏骅)“‘零负团费’一直是旅游业发展的一大毒瘤，对海南旅游业的伤害尤为严重，不仅造成了恶性价格竞争，更严重伤害了旅客权益和海南国际旅游岛形象，组接一体化模式的建立将能够有效破除这一毒瘤。”海南省旅游委综合咨询处负责人告诉记者。

　　组接一体化是指两个不同地区旅行社互为指定地接社，在保证利润的前提下签订1对1互送客源协定，实现旅客权益和利润双保障。

　　8月31日，江西省中国国际旅行社(下称“江西国旅”)与中国国旅(海南)国际旅行社(下称“海南国旅”)在海南签订了旅游合作意向书，本着平等互利的原则，在两地政府的协助和监督下，江西国旅每年为海南国旅输送10000名旅客，海南国旅每年为江西国旅输送5000名旅客，双方将根据对方需求开放适合的产品线路，并确保团队质量。“组接一体化模式为我们吃了一颗定心丸，互送客源与价格协定的模式，破除了滋生‘零负团费’的客源与价格两大土壤。”江西国旅负责人告诉记者。

　　“在旅游法规目前尚不完善的情况下，政府的整治力度相对不足，那么市场需要自己寻找良方治愈顽疾，组接一体化模式不失为一剂良药。”海南中国旅行社业务总裁梁毅翔说。

　　“相信组接一体化模式的推广，将能够逐渐解决‘零负团费’的问题，希望政府能够协助海南本地正规旅行社对接1至2个外省旅行社，签订组接一体化合作协议，将市场的正能量发挥壮大。”梁毅翔告诉记者。

　　业内人士表示，从根本上杜绝“零负团费”乱象仍需多方联动解决，仅靠市场中个别旅行社的协定所产生的影响毕竟有限，“单纯依靠政府或市场某一方的力量，许多深层次的问题难以解决，必须在市场自我净化的情况下，寻求制度化的保障。”中国旅游研究院院长戴斌说。