中国公布西部大开发新一轮五年规划

中国西部大开发战略实施已进入第12个年头。在新出炉的一份规划中，官方为广袤的西部地区描绘了更为美好亦更为明确的发展蓝图。

国家发改委20日说，国务院近日正式批复同意《西部大开发“十二五”规划》。规划在综合经济、基础设施、生态环境、特色产业、公共服务、人民生活、改革开放等七个方面，提出了2011至2015年期间西部大开发的奋斗目标。

这些目标主要包括：区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平，新增铁路营业里程1.5万公里，森林覆盖率力争达到19%左右，单位地区生产总值能源消耗下降15%左右，单位工业增加值用水量降低30%，九年义务教育巩固率达到90%以上，城镇化率超过45%等。

这是中国国务院批复的第三个西部大开发五年规划。国家发改委有关负责人对记者表示，此份规划有诸多亮点。如在开发理念上，更加注重发展的质量和效益；在开发方式上，更加注重充分发挥区域比较优势；在开发布局上，更加注重因地制宜、分类指导；在开发重点上，更加注重集中力量解决全局性、战略性和关键性问题等。

中国西部地区地域辽阔，西部12个省份的面积占到全国的七成以上，实施西部大开发战略不可能齐头并进，更不可能遍地开花。官方对此亦有认识，《规划》按照主体功能区划要求，提出了统筹做好重点经济区、农产品主产区、重点生态区、资源富集区、沿边开放区、特殊困难地区等六类区域发展工作。

规划还明确提出了近五年西部大开发的重点任务和重大工程。包括继续把基础设施建设放在优先位置，加快建立生态补偿机制，深入实施以市场为导向的优势资源转化战略等。

官方此前公布的数据显示，2000年至2011年，西部大开发已累计新开工重点工程165项，投资总规模3.1万亿元人民币。

经过十余年的大开发，中国西部地区经济社会发展已大有改观。但截至目前，该地区仍是中国贫困面最广、贫困人口最多、贫困程度最深的区域，城乡居民收入只有东部地区的70%和55%左右。

中国官方希望通过一系列的政策扶持，到2020年，西部地区实现综合经济实力上一个大台阶、人民生活水平和质量上一个大台阶、生态环境保护上一个大台阶。

(记者 俞岚)