曹妃甸致力于打造世界新港、协同新区、渤海新城

曹妃甸致力于打造世界新港、协同新区、渤海新城

 

 

 

　　一、正在崛起的国家级开发区

　　曹妃甸位于河北省唐山市南部沿海，地处渤海湾中心地带，2012年7月，国务院正式批准设立唐山市曹妃甸区，总面积1943平方公里，常住人口26万，下辖四大功能板块，工业区板块是临港产业集聚区，南堡开发区板块是亚洲最大盐场和盐化工所在地，唐山湾生态城板块是京冀协同发展产城融合的新城和唐山“双核城市”中的重要核心，垦区板块即原唐海县是农垦体制的区域。

　　2010年7月，习近平总书记视察时指出：要把唐山和曹妃甸建成东北亚区域合作的窗口、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点。曹妃甸也因丰富的资源，优越的区位优势和良好的生态环境，被誉为黄金宝地、耀眼明珠。先后被确定为国家首批循环经济试点产业园区、国家级经济技术开发区、中日韩循环经济示范基地、国家级石化产业基地、国家智慧城市试点、河北首家综合保税区和京津冀协同发展示范区。目前，曹妃甸累计投入资金4000多亿元，首钢京唐钢铁公司、华润电厂等135个重大项目已经建成投产，完成产业投资2000亿元。2015年，曹妃甸区地区生产总值达到350亿元，公共财政收入达到65亿元，已经成为新兴的国家级经济技术开发区。

　　二、天赋异禀的组合优势

　　一是港口条件得天独厚。

　　曹妃甸因海而生、因港而兴，港产联动，是世界一流的临港产业聚集地。港口特点可概括为水深、港阔、地广。水深，即港前有-25米到-36米天然深槽直通外海，为渤海最深点，常年不冻不淤，是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设40万吨级大型泊位的天然港址。2015年6月27日，交通运输部、国家发展改委确定了可接靠40万吨矿石船的4个国内港口7个泊位，其中曹妃甸就有2个泊位；港阔，就是岸线资源十分丰富，拥有69.5公里的深水岸线，可规划建设375个万吨级以上码头泊位，可以建设矿石、煤炭、原油、LNG、木材、液体化工、散杂货、集装箱等各种类型泊位，几乎世界上所有类型码头都可以在曹妃甸建设，功能之全世界罕见，目前已建成各类泊位69个；地广，曹妃甸拥有1000平方公里的荒滩浅滩，目前通过吹沙造地已经形成了210平方公里的建设用地，可以为临港产业布局和城市开发建设提供充足的用地空间。

　　二是区位交通畅达全球。

　　曹妃甸是“一带一路”和京津冀协同发展的重要连接点，毗邻京津两大城市，陆上已建成国省干线7条、铁路2条，在建干线公路3条、铁路3条，形成了“五横四纵”路网格局；已建成的蒙冀铁路(张唐铁路)年输送能力2亿吨，可从曹妃甸直达内蒙古鄂尔多斯乃至蒙古国；正在建设的唐曹铁路将与京唐城际铁路相连，贯通后可将北京到曹妃甸的时间由2小时缩短到70分钟。海运方面，曹妃甸港距天津港38海里，距韩国仁川港400海里，距日本长崎港680海里、神户港935海里，与全球70多个国家和地区开通了直达航线。30万吨级船舶从巴西运输铁矿石到曹妃甸，大体可节省运费150万美元，成本优势十分突出。在空运方面，曹妃甸至唐山三女河机场80多公里、天津滨海机场120多公里、北京首都机场200多公里，且有高速相连，乘车到北京机场2小时左右。

　　三是资源能源十分丰富。

　　曹妃甸腹地唐山是一个资源性城市，煤炭保有量62.5亿吨，为全国焦煤主要产区，焦炭保有量5亿吨；铁矿保有量57.5亿吨，是全国三大铁矿区之一。同时，曹妃甸地区拥有年产200万吨原盐的亚洲最大盐场，石油储量达10亿吨以上，天然气储量780亿立方米以上；在电力供应方面，全区规划总装机容量达到460万千瓦，一期华润集团2×30万千瓦热电联产机组已投入运营，二期2×100万千瓦超超临界机组已经开工建设，为河北省装机容量最大，为临港产业发展提供了有力的能源资源保障。

　　四是生态环境优美独特。

　　曹妃甸还有一大宝贵的自然资源-湿地。湿地具有调节气候、净化污染、蓄养植被以及教育科研等诸多功能，是物种丰富的“博物馆”，也被称为“地球之肾”。曹妃甸拥有湿地总面积达540平方公里，占全区土地面积近四分之一，是天然的野生动植物种基因库和国际性珍稀候鸟迁徙地，空气中富含“空气维生素”--负氧离子，是城市居民梦寐以求的天然氧吧。曹妃甸湿地被国家评为4A级旅游景区，被国际湿地组织称为“北方独有、全国罕见，开发潜力巨大、不可多得的湿地保护区”。此外，距离曹妃甸工业区约3海里有一个龙岛，沙质细腻，海水碧蓝清澈，地热资源丰富，极具旅游开发价值。

　　五是腹地产业支撑有力。

　　曹妃甸的直接腹地唐山市具有130多年工业历史，被誉为“中国近代工业的摇篮”，曾诞生了“六个中国第一”，第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷、现存的第一张股票。经过近年来的转型升级和快速发展，现已形成精品钢铁、基础能源、优质建材、装备制造、化工等五大支柱产业，为曹妃甸新型工业化基地建设提供了有力的产业支撑。

　　三、潜力巨大、商机无限的产业前景

　　按照国家循环经济产业功能定位，曹妃甸将按照循环经济发展的理念，紧紧把握全球产业发展新趋势，全面引进现代化技术手段，重点发展现代港口物流、钢铁电力、装备制造、化学工业以及战略性新兴产业，打造国家级新型工业化基地。

　　总体产业定位：京冀共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议明确，京冀在曹妃甸规划了100平方公里现代产业发展试验区，作为疏解非首都核心功能、推进北京产业转移、承担国家重大科技项目的重要平台，功能总体定位为：京津冀协同发展先行先试试验区、国家先进制造业和创新成果转化基地、现代化自由贸易国际枢纽港、环渤海经济圈发展的重要增长极。产业发展方向为：汽车及零部件、海工装备、新能源、节能环保、通用航空等产业，形成本地配套产业体系，实现高端制造业集聚发展。发展满足试验区配套需求的都市型工业和生产性服务业。承接国家重大科技专项，推进高端装备、新材料、海水淡化等领域的重大科技创新成果转化。鼓励金融、贸易、信息等现代服务业集聚，形成高端制造及现代服务优势突出的大型临港产业集群。

　　四、宜居宜业、便企兴商的投资环境

　　曹妃甸始终坚持共赢发展理念，围绕构建全产业链服务体系，全力打造最优环境和服务品牌。

　　城市功能日益增强。曹妃甸是唐山双核城市中的重要一核，在统筹推进四大城市板块组团发展基础上，重点完善临港商务区和唐山湾生态城生产生活配套，大力发展生产性和生活性服务业。

　　唐山湾生态城，围绕服务临港产业发展，将重点发展教育科研、文化创意、高新技术、总部经济等高端服务业，高水平建设科教城、大型企业区域总部和生活服务基地、北京产业转移生活配套区等片区，着力打造唐山滨海城市带核心区和宜居宜业的现代化新城。总规划面积74平方公里，起步区12平方公里，拥有18公里优质滨海岸线，内湖外海、水系纵横，海洋和地热资源十分丰富。目前，生态城水电路讯基本完备，各类商业服务机构正加快建设，已建成万年丽海、美和蓝湾等住宅小区20多万平方米；以唐山工职院、华北理工大学搬迁为依托的国际大学城正在加快建设，其中，唐山工职院已于2014年10月8日正式开学，年可提供技术人才3000人；华北理工大学新校区部分将于今年入驻。保信集团职教城三所职校7月份建成，具备开学条件。

　　临港商务区，规划面积8平方公里，是集食宿、休闲、商务、金融、医疗、教育为一体的综合性社区服务区域，已建成公寓住宅130万平方米、办公楼和写字楼25万平方米、商业商贸类设施55万平方米，以各大银行、河北沿海基金、首钢基金为龙头的等金融机构已经入驻，首都医科大学附属北京友谊医院曹妃甸合作医院、北京师范大学曹妃甸实验学校为本地居民提供教育、医疗保障，各类教育、科研、养老以及城市高端服务业在这里具有非常广阔的发展前景。

　　公共服务保障有力。曹妃甸所在唐山市拥有普通高校8所，在校大学生11万余人，中等职业技术学校57所，拥有10.5万专业技术学生，并拥有38万产业工人，可完全为各类产业发展提供充足的人力资源保障。曹妃甸区内教育、医疗机构健全，拥有完善的九年制义务教育、高中教育、职业教育体系，拥有2所二级甲等医院。特别是北京市将加快推进优质社会服务资源向曹妃甸转移覆盖，将在三年内至少完成一所高等院校、三级甲等医院和九年制义务教育学校向曹妃甸搬迁，并率先开展社会保障一体化、医疗机构互认、医疗保险费实时结算等试点，使曹妃甸的企业员工享受与北京市同等的社会保障服务。

　　政务服务贴心便捷。按照国内一流开发区的标准不断改进和提升政府服务水平，在河北省率先成立了行政审批局，全面推行“一枚公章管审批、一个中心全覆盖”流水线式审批模式，并实行了容缺审批、模拟审批、网上审批、全程代办等措施，一般审批事项最短可在一天内办结，并开通了24小时审批服务热线，为投资者提供全天候、全程无忧式服务。在港口服务方面，实现了京津冀通关一体化，打破海关关区界限，三地企业均可自由选择申报、纳税、通关地点，大大减少了企业通关时间。

　　政策支持宽松优厚。曹妃甸作为国家级循环经济示范区、国家级经济技术开发区、综合保税区、中日韩循环经济示范基地，在国家政策支持方面，全国绝大部分开发区享受的政策在曹妃甸都能够兑现，同时，省、市、区均有更加具体的配套优惠政策；对符合产业规划、投资强度大、科技含量高、市场前景好、拉动作用强的重点项目实行一事一议，在土地、厂房、税费、人才等方面给予更大的支持。特别是作为协同发展示范区，京冀将共同制定专项配套政策，并争取将天津滨新区政策复制到曹妃甸区，在企业资产折旧、税收优惠、离岸金融、装备租赁业务等方面与天津滨海新区享受同等的国家支持政策，积极争取将曹妃甸区作为天津自贸区的分区，形成“一区多园”模式，为投资者提供更好的创业空间和创新平台。