天津自贸区扩围至曹妃甸方案拟定

　　天津自贸区新一季产业故事开篇

　　一部好剧需要一个好脚本，同样，谋求一个好的发展需要一个好的规划。在挂牌一周年的时点到来之际，天津自贸区已为新一季的故事写好了脚本。

　　近日，记者走进天津自贸区，从自贸区管委会和机场、东疆、中心商务区三个片区，听到、看到了新一年发展的热点和激情。

　　扩围至曹妃甸方案拟定

　　服务京津冀协同发展是国家赋予天津自贸区的使命，也是天津自贸区的特色。

　　挂牌以来，天津自贸区先后在北京、河北举办了10场政策宣讲会；在京冀地区设立10个无水港，实施京津冀海关通关、检验检疫一体化；建立跨省市税收征管纳税统一服务平台。

　　自贸区管委会专职副主任蒋光建告诉记者，天津自贸区近期制定出台了服务京津冀协同发展工作方案，拟在三地建立天津自贸区服务京津冀协同发展工作机制、确保自贸区的改革经验率先在三地复制推广，促进通关和口岸物流、金融服务和监管、区域要素资源配置一体化，落实一批项目。目前已梳理了23个操作性较强的三地合作项目，包括京津冀协同发展基金、国际贸易平台、京津冀电商平台、市场主体信用信息共享平台等等。

　　“央行金融支持天津自贸区30条涉及的京津冀协同发展基金、京津冀产业结构调整基金，正由发改委产业司等牵头推进。”天津市副市长、天津自贸区管委会主任阎庆民13日告诉记者。

　　河北省副省长张杰辉在3月22日博鳌亚洲论坛期间接受记者采访时也说，两基金正在筹划中。

　　更为精彩的大戏——自贸区向京冀扩围也在胎动。

　　记者了解到，去年底，河北省有关领导专程赴津，商谈天津自贸区向河北几地扩围的事宜。“目前，扩围至曹妃甸地区的方案草拟完毕，已经上报，等待审批。” 阎庆民说。

　　融资租赁服务升级在即

　　自2009年东疆开展第一架飞机租赁业务以来，融资租赁已成为天津产业的一颗耀眼明珠。阎庆民自豪地说：“自贸区的飞机租赁、船舶租赁已分别占到全国的90%和80%。”

　　截至去年底，天津自贸区各类租赁公司达到1754家，租赁飞机累计超过600架，租赁船舶达到80艘。

　　谈起融资租赁，兼任自贸区管委会副主任的东疆片区管委会主任沈蕾深有感触。她说，融资租赁已成为东疆片区的支柱产业。

　　到今年3月底,东疆保税港区累计注册租赁公司1557家，其中内外资租赁公司533家（外资525家、内资试点8家），项目公司965家；累计注册资本1559.3亿元人民币，聚集了AerCap、ALC、ACG等全球知名租赁公司和工银、民生、建信、远东、中海油、大唐、国电、中铝、中水电等大批国内领军租赁公司。同时，东疆保税港区已累计完成656架飞机、11台飞机发动机、80艘国际船舶、8座海上钻井平台的租赁业务，租赁资产总额累计达4000亿元人民币，占全国的10%。东疆保税港区已成为全国租赁资产最集中的区域，“东疆保税港区租赁模式”享誉全国。

　　领跑全国的天津融资租赁，又已开始新一年的征程。

　　据蒋光建介绍，“中国天津租赁平台”、“中国金融租赁登记流转平台”筹建工作已取得突破性进展，现正在报批。在首创保税租赁、单一项目公司（SPV）租赁、离岸租赁、联合租赁等业务模式基础上，继续开发出SPV股权交易、租赁资产交易“交付监管”、法税租赁等创新租赁模式；去年8月，获国家外汇管理局批复成为全国唯一经营性租赁收取外币租金的试点区域。

　　“这些举措都将为自贸区发展融资租赁业务添翼。”沈蕾如是评价。

　　特色产业基地开园筹划

　　在机场片区，自贸区管委会副主任兼机场片区管委会主任杨兵告诉记者，从今年开始，将举全区之力打造天津自贸区保险产业园。产业园将重点发展飞机、物流、航空运输、平行进口汽车、跨境电商等保险业务，并支持在园区设立融资租赁保险、养老健康保险，以及再保险机构，填补天津市金融产业链条上的空白。

　　在杨兵看来，机场片区建设保险产业园具有多方面优势。保监会为了支持天津自贸区建设，先后两次发文明确“鼓励保险法人机构落户天津”，并支持天津建设“保险产业园”。同时，天津市迅速发展的保险产业为“保险产业园”的建设提供了基础。去年，天津全市保费收入增长25.4%，高于全国。

　　“我们制定完成保险产业园规划方案，拿出空港天保商务园58万平方米作为保险产业园核心承载区，并利用优质办公楼宇为保险机构入驻提供便利。我们的目标是，将机场片区打造成为以保险业为龙头的国家级金融创新示范区，使保险产业成为我区新的经济增长点。”杨兵说。

　　在机场片区规划保险产业园的同时，中心商务片区正在紧锣密鼓推动总部基地的建设。

　　天津自贸区管委会副主任、中心商务片区管委会主任郑伟铭表示，围绕更好地服务京津冀协同发展，特别是承接北京非首都功能的疏解，中心商务片区正在探索建设京津冀总部集聚区。

　　这个总部集聚区将承接首都央企、民企、跨国公司等各类企业总部疏解，同步面向全国加快聚集世界500强、中国500强、民企500强的全国总部、功能总部和区域总部落户。目标是力争用三到五年时间，建设成为体制先进、机制灵活、高度开放、环境优越、功能完善、产业高端的京津冀总部集聚区和服务支撑京津冀协同发展的示范区。

　　据了解，中心商务片区于家堡总部基地的方案已经上报，有望近期获批。