唐山谋变：沿海开放构筑率先崛起增长极

　　　　进入羊年初春，唐山港口不断有“春”的信息传来。

　　

　　3月4日，唐山曹妃甸港口有限公司第一批外贸集装箱通关完毕，将搭乘大连集发环渤海集装箱运输有限公司 “集发黄海”轮，从曹妃甸港集装箱码头通关出口，经大连中转至韩国釜山。这标志着曹妃甸港已具备外贸集装箱的通关条件，为唐山地区外贸集装箱市场开辟了新的物流通道。

　　

　　据测算，以距曹妃甸港60公里的集装箱生产企业为例，选择曹妃甸港作为物流通道将为客户每标箱节省500元以上，大大降低了客户的运输成本，从而提升产品的市场竞争力。

　　

　　作为此项业务的委托方，唐山鸿鹏焊业有限公司负责人表示：“随着曹妃甸港区功能的日益完善，港口优势的不断突出，今后将把更多的货源转移过来，选择在这里‘下海’。这样既可以节省物流成本，还可以为家乡沿海经济发展作贡献。”

　　

　　记者也从日前结束的丰南区两会上得知，丰南港区两万吨级航道等四个基础设施项目获得省发改委立项批复，近岸海域环境功能区划调整已经完成，为大规模开发建设做好了充分准备。

　　

　　这样一来，加上先前的京唐港区、曹妃甸港区，唐山市将逐步形成“一港三区”的港口发展新格局。而最新的数据显示，2014年唐山港完成货物吞吐量5亿吨，跃升到全国第4位、全球第5位，集装箱首次突破100万标箱，成为跨入全球5亿吨行列的国际大港。

　　

　　从20年前唐山市和北京合作建设的第一个港口——京唐港，到曹妃甸这个钻石级港口的建设运营，再到丰南港“具备大规模开发建设的条件”，红火的港口建设见证了唐山市经济发展一路走来的演变路径，“从内陆经济走向海洋经济”，当地媒体形象地称之为“黑色煤都走向蓝色海洋”。

　　

　　20年前，或许还没有“转方式，调结构”的说法，但有先见的唐山市领导意识到，唐山市若要可持续发展，必须要走向海洋，由内陆走向开放。现在，唐山市发展又处在一个拐点上，沿海开放并不是简单的“由黑转蓝”，而是放在一个战略发展的制高点，一个推动唐山市转型升级的重要支撑点上来加以强化。

　　

　　市委书记焦彦龙就讲，唐山市的发展思路要坚定不移地实施沿海开放带动战略。他说，沿海经济的本质是开放型经济，企业设在沿海，可以利用海运低成本的优势，充分利用国际、国内两种资源、两个市场发展，提高企业的市场竞争力。唐山市最大的潜力在开放，扩大开放最大的优势在沿海和环京津。

　　

　　陈学军市长说：“只要我们把沿海潜力释放出来，功能凸显出来，真正把沿海这篇文章做大、做活、做足，就一定能够在最短时间内成为我市转型升级、跨越发展的强大引擎。”　记者闫立军

　　

　　陈学军的信心来源于曹妃甸和唐港经济开发区依港兴市突飞猛进的发展。世人瞩目的曹妃甸区，去年完成生产总值367亿元，增长4.8%；完成固定资产投资870亿元，增长18.3%；完成公共财政预算收入59.56亿元，增长21.7%。曹妃甸协同发展示范区建设全面启动。临港产业聚集步伐加快，沿海基础设施和公共服务功能日趋完善，唐山工职院新校园正式开学，河北联合大学新校区建设主体基本完工。最早依托京唐港发展的唐港区，现在中等城市已具雏形，经济指标一路飘红，全区地区生产总值完成130亿元，同比增长11%；规模以上工业增加值完成46亿元，同比增长14%，增速在全市14个县市区和4个开发区中一直处于第一位；固定资产投资完成155亿元，增长40%，在全市排在第一位；主营业务收入1800亿元，同比增长30%，在河北省所有开发区中排在第一位。

　　

　　统计数字显示，唐山市沿海地区去年完成地区生产总值1820亿元，固定资产投资1766亿元，公共财政预算收入116亿元，分别增长6.0%、20.0%和12.8%，增速分别高于全市0.9个、4个和11.1个百分点。

　　

　　作为沿海开放的桥头堡，唐山市今年对曹妃甸区、唐港区有了进一步的要求：“主营业务收入、财政收入增速要保持在20%以上。尤其要按照‘再造一个新唐山’的要求，推动曹妃甸开放开发实现大跨越、大提速，尽快成为全市乃至全省经济发展的领头羊、领跑者，不辜负省委、省政府和全市人民的厚望与重托。”

　　

　　在具体举措上实现“四个突破”：在打造综合贸易大港上实现新突破，在临港产业聚集上实现新突破，在曹妃甸协同发展示范区建设上实现新突破，在港城建设上实现新突破。

　　

　　实现“四个突破”，项目建设是重中之重。羊年春节上班伊始，焦彦龙到曹妃甸调研的是项目，曹妃甸领导摆在工作台面上的也是项目。2013年和2014年该区相继组织开展了“开放招商年”和“项目攻坚年”，成效显著。曹妃甸千万吨级炼油项目历经十年终修正果，国泰总投资113亿元年产170万吨涂布牛卡纸和特种纸板项目，总投资60亿元汉能薄膜太阳能光伏组件一期项目，中粮年产100万吨精炼糖项目等一大批大项目好项目今年将陆续建成投产。他们把今年的工作主题确定为“项目突破年”，以项目建设的大突破活跃和带动工作全局。据统计，今年全区重点推进亿元以上项目212个，总投资3718.8亿元。其中，产业项目183个，总投资3169.2亿元。产业项目中，10-50亿元的41个，总投资768.3亿元；50-100亿元的9个，总投资514.3亿元；100亿元以上的5个，总投资1502.6亿元。

　　

　　唐港区更是把开放的步伐迈向了全球。他们以“一带一路”的重要节点，促进与中东欧国家的经济合作，决定在区内规划建设中欧产业园。规划的中欧产业园包括中欧工业园、欧洲文化产业带、商务区3个园区，总面积约2949.3公顷。目前，该区正在全力推进中欧产业园前期准备工作。2014年11月，唐港区与欧亚文明对话基金会签署了《欧亚文化经济园战略合作协议》；2015年6月，唐山港、惠州港将开通两地直航班轮，借助海上丝绸之路连接欧亚国家的新通道正在形成；近期部分中欧商会、企业将来唐港区就投资环境进行实地考察。

　　

　　沿海开发开放的大幕深度开启，一个更具实力、活力和魅力的唐山沿海经济隆起带越发清晰、光彩。