南堡经济开发区招商引资及项目建设情况介绍

　南堡开发区成立于1991年，1995年被河北省政府批准为省级开发区。辖区总面积412平方公里，城区规划面积26平方公里，总人口5.4万。经过多年的开发建设，目前，南堡开发区已引进各类工业企业75家，主要涉及盐碱化工、化纤、钛材料、硅材料、精细化工、陶瓷等行业。2012年，全区完成地区生产总值77.5亿元，全部财政收入11.8亿元，全社会固定资产投资44.9亿元。

　　今年以来，南堡经济开发区在市委、市政府和曹妃甸区委、区政府的正确领导下，围绕市委、市政府“加快建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山”，区委、区政府“打造全省第一经济增长极”的发展目标，解放思想、真抓实干，有力地促进了经济增长和招商引资工作的顺利开展，项目建设进展迅速，招商引资工作取得了较好成效。

　　2013年1—6月份，全区共引进及增资项目15个，总投资50.2亿元(见附表一)，其中总投资过5亿元的项目5个；实际利用外资1425万美元，完成年度任务的57%，同比增长46.3%；实际引进内资18.2亿元，完成年度任务的52%，同比增长22%；完成固定资产投资26.6亿元，同比增长66.2%，完成地区生产总值44.8亿元，同比增长15.9 %，全部财政收入6.02亿元，同比下降16.7 %。

　　在去年新开工20个产业项目(见附表二)的基础上，全区今年1—6月份共新开工项目8个(见附表三)，总投资24.38亿元；正在进行前期准备工作，计划7—12月份新开工项目13个，总投资38.5亿元(见附表四)。

　　近几年来，南堡经济开发区根据全球经济低速增长态势延续，全区企业生产经营效益下滑，经济增长下行压力加大，招商引资和项目引进空间缩小，与周边地区的竞争日趋激烈，招商任务十分艰巨的实际情况，克服诸多不利因素，从发挥主观能动性、解放思想、工作创新上寻求突破，有力地促进了经济发展和招商引资工作的顺利开展。

　　一、出台政策，明确目标，大力推行全员招商。

　　2012年，开发区出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》，明确提出开展全员招商工作，并制定了优惠政策和奖励办法，其中项目入区关于土地、税收的优惠政策优于周边其他地区。

　　2013年初，开发区出台了《关于开展招商引资和项目建设年活动的实施意见》，把2013年确定为“招商引资和项目建设年”，制定了全年招商引资及项目建设的奋斗目标：全区引进外资不少于2600万美元；完成固定资产投资不低于60.6亿元；新签约项目不少于30个(其中，签约10亿元以上项目不少于2个)，总投资不低于50亿元；新开工项目不少于20个，总投资不低于40亿元；全区常年项目储备不少于100个。同时，将招商引资目标任务分解到各个部门，建立了全员招商考评机制，将各部门招商工作列入到全年考核当中，掀起了全员招商的高潮。

　　二、明确招商引资重点领域和招商方向

　　为了有的放矢，开发区管委会通过反复的认真分析研究，确定了招商引资方向：重点围绕化工、新材料、新能源、高端装备制造、节能环保五大领域开展招商引资工作，重点以引进海洋化工、精细化工、硅材料、钛材料、风力发电、化工机械制造、节能环保机械制造、冶金矿山设备制造、新型建材等项目为主攻方向。

　　三、加强项目储备库建设，提高项目洽谈质量和数量

　　项目储备任务由各单位分担，将项目储备任务进行分解，促使各单位主动走上招商引资主战场和第一线，积极谋划、联系洽谈项目，同时，注重项目质量，禁止较大污染项目进入，全区常年项目储备数量在100个以上，为招商引资工作提高了丰富的信息资源。目前，开发区重点在谈项目16个，总投资93.5亿元(见附表五)，其中总投资10亿元以上的项目5个，分别是：年产300万吨炼油项目，总投资10亿元；美国铅酸蓄电池项目，总投资12亿元；100万吨生物柴油项目，总投资14亿元；保定天鹅化纤搬迁项目，总投资12亿元；三友集团大化纤项目，总投资20亿元。

　　四、积极开展多种形式的招商引资活动

　　一是进一步强化小团组外出招商。面向“长三角”、“珠三角”、“环渤海”、“海峡西岸”区域，组建了四个专业招商小团组，围绕确定的招商领域和方向，由管委会各位领导带领，有针对性地先后在北京、天津、广东、浙江、辽宁等地开展了二十余次小团组招商活动，促成了总投资5亿元的30万方/日撬装LNG项目、总投资4亿元的年产30万吨硫酸项目、总投资6200万元的大口径交联聚乙烯管材项目等3个项目签约。

　　二是积极谋划组织开展区内外大型招商推介活动。开发区年内计划举办4次大型推介会：其中在北京、上海分别组织1次大型招商推介会，在区内安排2次客商联谊活动。今年6月21日，开发区成功举办了“渤海明珠欢迎您----2013年唐山曹妃甸南堡开发区投资环境暨重点项目推介会”邀请了包括20余家世界500强企业及央企的80余名客商参加，会上共签约项目7个，主要包括：总投资10亿元的碱渣综合利用年产20万吨氯化钾项目、总投资5亿元的3D打印钛粉项目、总投资5.7亿元的万春国际广场项目、总投资1亿元的年产3万吨特种涂料项目等。

　　三是围绕产业招商。围绕“五大产业”进行招商，特别是境内外化工领域产业链上下游知名大企业，把招商引资的重点放在大项目、高科技项目引进上，瞄准国内100强化工企业，增强招商的导向性和针对性，努力使开发区在引进大项目、大企业上力争实现新的突破。

　　四是实行以商招商。以现有入区的三友集团、天赫钛业、三孚硅业、昆铁科技等大企业、大项目为龙头，延伸招商引资链。充分发挥大企业、大项目的龙头带动作用，以企引企，以商招商，鼓励与现有入区企业进行合作投资，搞好与区内龙头项目的配套协调，拉长产业链，形成项目群。另外，开发区还建立了全区重点企业走访制度，招商人员对企业实行分包负责，定期对名录内企业回访，帮助企业解决实际问题，增强感情联络，调动了企业参与招商引资工作积极性，以商招商工作取得明显成果，今年三友集团总投资4亿元的有机硅二期项目与开发区管委会成功签约，项目建成后，三友集团有机硅年生产能力将扩大12万吨；3D钛粉项目也是中航天赫公司新增的新项目，已经成功签约，总投资5亿元；松原百孚化工新增的总投资1亿元的硫代酯类抗氧剂扩产及成核剂项目也实现签约；河北春澳集团万春国际广场项目，总投资5.7亿元，也是开发区以商招商的成果。

　　五、制定三项工作制度，为招商引资工作提供保障。

　　一是实施领导分包制度。按照“谁分包，谁负责、谁最高”的原则，每个重点项目落实一名管委会分包领导、一个责任单位、一名责任人，一名帮办人，一抓到底。在项目引进及建设中全面推行“一线工作法”，坚持情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线落实。

　　二是实施“帮办人”制度。每个重点项目落实一名帮办人，具体负责项目的联系接触、洽谈、参观、考察、签约、建设等前期相关工作；项目签约后，帮办人还要负责协助业主单位办理项目各项手续，负责协调项目建设过程中遇到的各种问题，直至项目建成投产。目前开发区共有项目副科级以上帮办人20余名。

　　三是实施项目调度会议制度。成立项目建设领导小组，多次召开项目调度会，强化协调督导，分析研究和解决项目建设中出现的各类突出问题，对项目倒排工期，按照时间节点要求，全力推动项目开工建设。

　　六、下步主要工作

　　下一步，南堡开发区将继续把招商引资和项目建设作为一切工作的中心，继续深化“招商引资和项目建设年”活动，深入实施“扩充总量、提升质量、培育支柱”三项战略，瞄准海洋化工、新能源、新材料、高端装备制造、新型建材五大产业，着力引进和培育立区兴区的支柱型项目，在大型项目引进上寻求突破。

　　一是强力推进三友集团大化纤项目。此项目总投资20亿元，年产粘胶短纤维50万吨，占地100亩。积极与三友集团进行沟通，落实土地、供水、排水等配套政策，努力争取年底前签约，为明年正式开工打下基础。

　　二是组织好几场重大招商会展活动。10月份在北京召开一次投资环境推介会，11月份在开发区举办一次“唐山市民营企业投资恳谈会”，12月份在韩国、日本开展一次小团组招商活动。

　　三是千方百计保证开工项目顺利开工建设。在国内外经济形势低迷、增速放缓的大背景下，企业投资决策变得更加谨慎，针对这一情况，为确保计划开工项目如期开工建设，一方面要继续强化“三项制度”，一方面及时帮助解决项目进展过程中出现的问题和困难，通过优质、贴心服务，增强企业投资信心，确保项目顺利开工建设，尽快投产达效。重点是加强国华风力发电、30万方/日撬装LNG、三友集团有机硅二期、年产30万吨硫酸、油田助剂、年产10万吨粉洗盐、20万吨融雪剂等项目跟踪服务，完善基础设施配套和行政审批手续，力争再开个12个以上项目，实现全年开工20个项目目标。

　　四是积极做好在谈项目跟踪和接洽工作。重点是加强年产300万吨炼油、美国铅酸蓄电池、100万吨生物柴油、日本电气项目等项目的洽谈和推进，努力实现签约。确保年底前再新签约15个以上项目，实现全年签约30个项目目标。

　　五是加快西港池(曹妃甸5#港池)的开发建设进程，努力打造招商引资新平台。曹妃甸西港池位于南堡开发区境内，是曹妃甸港区的重要组成部分，曹妃甸西港池的开发建设，是南堡开发区在河北省沿海发展规划上升为国家战略的背景下，创新发展思路的新举措。西港池是曹妃甸大港的有效补充，以建设业主码头为主，形成“前港后厂”的发展模式，与主港区实现“错位发展、优势互补”。根据《唐山港总体规划》，曹妃甸西港池的开发将形成岸线长度两侧约36华里，布置5-10万吨级泊位80余个，港口工程总投资约180亿元，首期投资约20亿元，全部建成预计将拉动临港产业区投资4000多亿元。根据未来临港工业类型，西港池将布置通用、干散货、液体散货、钢铁以及煤炭等各类泊位。港口两侧200平方公里的国有建设用地，谋划建设以机械制造加工、节能环保、新材料以及港口物流为主的临港产业区。 下一步，南堡开发区将继续加强与省、市相关部门的密切联系，加快推进西港池开发建设各项前期手续的办理工作，在现有工作基础上搞好后续工作谋划，精心组织、全力实施，为西港池开发建设打好坚实的基础。

　　今后，南堡开发区将紧紧抓住河北省沿海地区提升到国家发展战略、河北举全省之力打造曹妃甸经济增长极的重大历史机遇，全力实施项目带动战略，把招商引资和项目建设当成一切工作的中心来抓，进一步强化招商引资措施，千方百计在项目引进建设上有所突破、有所成效，千方百计快上一批大项目、抢上一批好项目，通过做大项目、做优项目、做强项目，扩充经济总量，为建设经济强区、活力南堡、幸福家园和曹妃甸打造全省第一经济增长极做出积极贡献。

　　二〇一三年八月二十二日