曹妃甸区情介绍

　　曹妃甸区于2012年7月经国务院批准设立，总面积1943平方公里，其中：耕地38万亩，拥有可利用岸线69.5公里、已开发利用20.03公里。全区常住人口26.87万人，下辖曹妃甸工业区、唐山湾生态城、南堡开发区以及3个镇、10个农场和2个养殖场。曹妃甸工业区是全区经济中心和开发建设的主战场，规划面积380平方公里(陆域310平方公里、水域70平方公里)，由港口物流园区、钢铁电力园区、化学工业园区、装备制造园区、综合保税区、新兴产业园区、高新技术产业园区(原中日生态工业园)七个产业园区和临港商务区组成。工业区还拥有曹发展集团、曹妃甸控股公司、曹妃甸港口公司等10家区属企业，总资产1036亿元。

　　开发建设曹妃甸是党中央、国务院做出的重大战略决策。自2003年全面启动建设以来，党中央、国务院和河北省委、省政府高度重视曹妃甸的开发建设。习近平、李克强等60多位党和国家领导人先后到曹妃甸视察指导工作。特别是习近平总书记视察曹妃甸时，指出要把唐山和曹妃甸建成东北亚区域合作的窗口、环渤海新型工业化基地、首都经济圈重要支点。

　　曹妃甸开发建设大体可以分为三个阶段，第一阶段(2003年至2006年)：为开发建设准备阶段，主要完成了18.5公里的通港路建设；第二阶段(2006年至2009年)：为吹沙造地和大外网建设阶段，期间首钢开始搬迁并于2007年7月开工；第三阶段(2009年至今)：为基础设施完善和产业聚集阶段。自开发建设以来，曹妃甸已累计完成各类投资3000多亿元。

　　曹妃甸的开发建设获得了国家及河北省一系列政策支持。2005年10月，曹妃甸被列为国家第一批发展循环经济试点产业园区；2006年3月，曹妃甸被列入国家“十一五”发展规划；2011年河北沿海发展规划获批，并被纳入“十二五”规划。同年，河北省第八次党代会提出了举全省之力打造曹妃甸新区重要经济增长极的战略部署。2012年以来，曹妃甸大事好事连续不断，一是曹妃甸区获批设立，区划调整顺利完成；二是综合保税区、国家级经济技术开发区获国务院批准设立，装备制造产业园区被确定为省级高新技术产业开发区，曹妃甸拥有了众多含金量极高的“国字号”、“省字号”金字招牌；三是曹妃甸港区口岸正式对外开放；四是工业区钢铁电力、港口物流、装备制造等七大功能区体制获得省批复。所有这些都为曹妃甸的开放开发增添了强大动力。

　　在河北省委、省政府和唐山市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持帮助下，我们按照省市加快推进曹妃甸开发建设的一系列重要工作部署，确立并实施了“6677”发展战略，构建了“1+4+7+4”的区域发展新格局明确了打造全省第一经济增长极的奋斗目标，掀起了新一轮开发建设热潮，并取得了重要成绩。

　　2013年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长15%，达到409亿元。全部财政收入增长50%，达到75.7亿元，力争达到85亿元以上；唐山市公共财政预算收入确保达到44.7亿元，力争达到47.1亿元。全社会固定资产投资增长35%，达到832亿元，力争突破1000亿元。实际利用外资增长40%，达到2.5亿美元。

　　2013年全年完成地区生产总值380.8亿元，同比增长9.5%；全部财政收入76.1亿元，增长50.8%；公共财政预算收入48.7亿元，增长62.8%。全社会固定资产投资735.1亿元，增长19.1%。

　　经过多年来的开发建设，曹妃甸已经具备了国内其他开发区不同时具备的七大组合优势。

　　一是港口资源优势。曹妃甸拥有69.5公里的可利用岸线，不冻不淤，而且岛前500米水深即达-25米，有一条东西长6公里、南北宽5公里的深槽，最深处达-36米，为渤海最深点。曹妃甸是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池，即可建设30万吨-70万吨级大型泊位的天然、钻石级港址。早在1919年，伟大的民主革命先驱孙中山先生就把深邃的目光投向曹妃甸，他在《建国方略》中指出，“兹所计划之港，位于直隶湾(渤海湾)最近深水之一点。——顾吾人之理想，将欲于有限时期中发达此港，使之与纽约等大，为世界贸易之路”。在孙中山先生精心绘制的北方大港规划蓝图上，也明确地标出了曹妃甸的位置。目前，曹妃甸的港口岸线可规划泊位260多个，年设计吞吐能力超过5亿吨。

　　二是燃气资源优势。曹妃甸区域内的南堡油田天然气储量达57亿立方米以上；由中国石油集团建设、即将完工的液化天然气码头，年接卸能力在1000万吨以上。丰富的燃气资源，既能保障企业用气需求，又能降低企业的生产成本。

　　三是电力优势。曹妃甸规划建设有总装机容量460万千瓦的发电机组，并正在向国家申请企业直供电试点，这将会进一步降低耗电企业的生产成本，大幅提高经济效益。

　　四是土地优势。曹妃甸区域浅滩、荒滩面积达1000多平方公里，可为临港产业发展和城市开发建设提供充足的用地，且价格优势明显。

　　五是税收优势。河北省和唐山市对曹妃甸分别实行了四税“定额分享、超收全返”和税费全返的财税优惠政策。曹妃甸区将从地方留成中拿出一部分资金作为专项补贴，支持产业发展。

　　六是综合保税区优势。根据国务院批复意见，曹妃甸综合保税区的功能和有关税收政策，按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》执行，既适用保税区、出口加工区、保税物流园区现行的特殊政策，也是我国探索特殊监管区功能培育和政策创新的试验区。这是河北省首个综合保税区，她的设立为曹妃甸开发建设增添了“新引擎”。

　　七是国家级经济技术开发区优势。曹妃甸国家级经济技术开发区今年1月已正式获批，入区企业可享受税收、进出口、信贷方面等国家级优惠政策，为产业聚集搭建了更为广阔的发展平台和空间。

　　曹妃甸认真贯彻落实省委八届五次全会提出的“全力打造河北沿海地区率先发展的增长极”的战略部署，以打造全省第一经济增长极、早日进入全国沿海城市开发区第二方阵为目标，深入实施开放强区战略，全力推进产业聚集、加大开放招商力度，创优发展环境，加速构筑支撑沿海地区发展的“四梁八柱”，努力推动全区经济社会更好更快更大发展。

　　一是狠抓项目支撑。坚持以园区为主战场，强力实施项目攻坚，为经济快速增长提供有力支撑。2013年全年实施亿元以上项目170个，总投资2500亿元当年完成投资650亿元。一是狠抓计划开工项目开工。加大对中石化千万吨级炼油、华润二期等重大前期项目的协调推进力度，积极对接、主动服务，全力盯办，促其早获批、早开工。二是全力加快在建项目建设。积极帮助协调解决龙成煤清洁高效综合利用等在建项目遇到的各种问题，推动项目加快建设进度，加大投入力度，争取早日建成投产。三是加强项目谋划储备。围绕现代港口物流、钢铁、化工、装备制造、战略性新兴产业等主导产业，谋划一批符合产业政策、支撑区域发展的大项目、好项目，进一步做大做强主导产业；依托首钢京唐公司钢铁厂、华润电厂等龙头项目，谋划引进固体废弃物综合利用等产业链项目，打造和延伸循环经济产业链条；抓住《河北沿海地区发展规划》深入实施、首都经济圈发展规划编制全面启动的重大战略机遇，立足于承接京津产业转移，谋划一批与京津产业关联密切的产业项目，加快形成相互融合的区域产业链和产业集群；进一步加强与世界500强、大型央企，以及行业龙头企业的沟通和对接，找准合作的切入点，有针对性的谋划引进一批项目。四是培育壮大一批项目。对已投产的企业，加大用工、市场、融资等方面的扶持力度，创造良好经营环境，促其增资扩产。坚持大中小项目一起抓，既建设一批顶天立地的大项目，又引进一批发挥临港优势、充满活力的中小项目，加快提升产业聚集水平。

　　二是狠抓综合贸易大港建设。按照综合性、多功能、信息化的要求，进一步提升港口综合效益和辐射带动能力，实现由集疏大港向综合贸易大港迈进的新突破。集约岸线资源、强化优势货种、增建稀缺泊位，加快煤炭、LNG、液体化工、木材等各类专业码头建设，不断提高曹妃甸港货物吞吐能力，力争港口吞吐能力达到3.3亿吨。围绕做大做强煤炭、木材、钢材、矿石、燃气、可再生资源等大宗商品交易，加快20万平米大宗商品交易中心建设，争取年内完工，力争打造煤炭、矿石、木材3个区域交易中心。继续引进一批能够迅速投产、形成税源的港口物流项目，培育一批带动力强、辐射面广的贸易龙头企业，实现贸易兴港、贸易兴区。

　　三是狠抓开放招商。把开放招商作为支撑未来曹妃甸发展的战略举措，按照“大招商、招大商、招好商”的要求，进一步强化招商队伍建设，强化与世界500强、央企等知名企业、财团的对接与合作，力争一批事关全局、事关未来发展的大项目落户曹妃甸。制定招商引资优惠政策，从财税、用地、收费等方面给予投资者最大支持，真正形成“人无我有、人有我优”的政策高地。

　　四是狠抓发展环境改善。突出抓好软硬环境建设，形成“亲商、安商、富商”的良好氛围，打造具有竞争优势的“四零五最”环境品牌。进一步优化项目承载环境，加快水电路讯等基础设施建设，着力提升和完善医疗、教育、商业等服务功能，为项目落地建设提供有力支撑。进一步优化法治环境，建设法治政府、法治社会，严禁干扰企业正常生产经营，依法保障企业自主经营自主创业，鼓励、促进和维护企业公平竞争。加强社会治安综合治理，努力营造和谐稳定的社会环境。

　　五是狠抓与京津对接合作。我们将积极融入首都经济圈，利用曹妃甸的港口、土地等方面优势，在承接产业转移、先进技术引进、才智交流等方面与京津开展全方位的对接合作，争取更多的大型央企和知名民企投资曹妃甸，争取更多的京津向外转移、符合曹妃甸发展定位的项目落户曹妃甸。目前我区曹妃甸工业区七大产业园区共承接京津产业转移项目10项，总投资1446亿元，涉及钢铁、石化、装备制造、建材、节能环保、物流等行业。下一步，我们将进一步加大对京津地区的招商力度，并积极争取京津科研院所到曹妃甸设立研究分院或先进技术成果转化基地，真正把曹妃甸打造成为首都经济圈一体化发展的重要支点。