转型升级要敢打“创新牌”

　　加速转型升级，是关系唐山经济社会发展全局和未来命运的战略抉择。而我市转型升级的关键一环，就是要敢打“创新牌”。

　　敢打“创新牌”，必须充分认识唐山面临的机遇与挑战。我市加快转型升级，拥有诸多有利条件和积极因素：上级的关怀重视、坚实的发展基础、难得的发展机遇，等等。然而，在看到有利条件和积极因素的同时，我们也应看清存在的问题和挑战，保持清醒头脑。主要来自宏观形势的挑战、区域竞争的挑战、持续发展的挑战、产业提升的挑战几个方面。我市虽然经济体量较大，但产业结构不合理，发展的质量效益不高、活力不足，对此必须要有清醒的认识。

　　敢打“创新牌”，必须“有中生新”加快提升传统产业。“有中生新”，就是在传统产业基础上生出新产业、新产品。我市煤炭、钢铁、水泥等传统产业面临高污染、高消耗、低收益的发展困境，亟待转型升级，在提升传统产业上应该如何做，才能做到“有中生新”呢？只有突破原有的发展模式、竞争方式,从以前的产品竞争转向产业链竞争。以前我们所有的精力、所有的资源都集中在产品本身上，而现在新的发展趋势，全球分工、区域竞争的焦点已经由产品转向产业链的竞争。在产业链竞争的基础上，竞争的载体由产业链转化为产业集群。因此要用创新的理念，用现代科技与思维，加快传统产业的精深加工，延长产业链，加速产业链各环节之间的渗透，提高产品的附加值，使我市的传统产业改造升级尽快见到实效。

　　敢打“创新牌”，必须“无中生有”大力发展战略型新兴产业和现代服务业。发展战略型新兴产业，要加强规划引导和政策扶持，大力引进和培育新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业项目，加快企业自主创新体系建设，提高核心竞争能力。强化企业自主创新的主体地位，鼓励企业加大技术改造及研发投入，使创新创业成为推动发展的第一驱动力。大力发展现代服务业，就是要加快建设现代生产型服务业和进一步拓展生活型服务业新领域，加快提升现代服务业的经济规模。

　　敢打“创新牌”，必须把项目建设作为重要载体。项目建设是加速转型升级的重要载体，抓项目就是抓发展，抓转型升级必须靠项目。要瞄准产业升级的方向，提高项目质量，以园区为主战场，千方百计增投入、上项目。优化投资结构，提高项目质量，促进产业升级。在环渤海地区崛起、京津冀协同发展背景下，充分利用毗邻京津经济圈的比较优势，切实把我们的资源优势、政策优势、区位优势、基础优势利用好、发挥好。

　　敢打“创新牌”，必须把优化发展环境作为重要保障。发展环境是加速转型升级、增强发展活力的重要保障。良好的发展环境是社会经济发展的倍增剂。发展环境的好坏，直接影响着企业的生存和发展，直接影响着利用外来资金推动经济发展的进程。要进一步清理削减行政审批事项，加大对违规执法的治理力度，严肃查处一批破坏发展环境的典型案件，努力营造优质高效的政务环境、公平正义的法治环境、开放优越的市场环境、诚实守信的人文环境。牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，强化为市场主体服务、为纳税人服务的意识，切实解决突出问题，加强监督问责。

　　敢打“创新牌”，必须把加快曹妃甸开发建设作为增量调整的重要引擎。加快推进曹妃甸开发建设，是推动优势地区聚集发展、加快打造新的增长极的迫切需要，是加快转型升级、提升发展水平的迫切需要，是发挥全国独有优势、用好前所未有机遇的迫切需要。要坚持“立足高、确保好、必须快”，瞄准国际一流标准把开发建设的标准和起点定高，科学设定发展定位和推进功能园区建设，尤其要把加速产业聚集作为重中之重，举全市之力把曹妃甸打造成全省第一经济增长极。(本报特约评论员高民杰)

　　(作者系市委党校理论研究室主任、教授)