港府拟设旅游监管局 或推双辣招防范旅行社违规

香港星岛日报图

据香港《星岛日报》报道，港府15日公布最快于2015年成立“旅游监管局”，届时会推出“双辣招”防范旅行社违规。

“辣招”包括预先要求旅行社委任一名授权代表，有事就要上身，旅行社牌照亦可能被吊销，防止违规旅行社用“替死鬼”顶罪;又针对最常违规的内地入境旅行社，新发牌或首次续牌时要缴付80万元(港币，下同)保证金，以加重旅行社预先申领多个牌照用作“借尸还魂”的成本。

其中较具争议的是，除了现时开设旅行社要有50万元实收资本外，还新增以现金或银行担保方式向旅监局交存保证金，若违规旅行社被判罚款后以结业逃避，旅监局可在保证金扣罚款。

“辣招”对于内地入境团要求较高，香港《星岛日报》引述港府消息人士的话说，只要二人或以上组成旅行社接待内地团，涉及观光、膳食、购物等其中一项，就要缴交80万。如只是售卖机票或酒店、接送等服务，因不涉定点购物，才可豁免。

消息指，港府此招在严打宰客的内地团，因为现时被香港旅游业议会罚款的110家旅行社中，近九成涉及接待内地团。估计全港1700家旅行社中，350家是内地入境旅行社，须缴交80万元，当中170至200家以定点购物为主，其余100家为诚信游、会展旅游等，以及偶尔接团的内地入境旅行社。

香港入境旅游接待协会会长林和忠指这些购物团，由二三十家旅行社垄断，占市场八成，80万对他们阻吓不大，反而接待内地招商团、考察或交流团等的绝大部分内地入境旅行社只是中小企，无定点购物，甚少违规，却受到牵连，期望对这类中小企可降低金额。

香港旅游业议会主席胡兆英说，其实此招是针对申领多家旅行社牌照用来“借尸还魂”的违规旅行社，“一间80万，十间就800万，加重他们成本，无得继续出蛊惑。”

业内人士建议，如涉及定点购物内地团，即要交80万元;其余内地团可按出境团的二级制做法，违规才交保证金。港府消息指，相信大部分都有能力缴交，不担心引发倒闭，但重申会再与业界商讨水平。