86%受访者期待尽快出台《个人信息保护法》
12月24日，全国人大常委会审议关于加强网络信息保护的决定草案，引发社会各界广泛关注。在日常生活中，网络已经成为个人信息泄露的主要渠道之一。不少人感觉个人信息被过度收集，而自己掌握的个人信息保护知识又太少。
近日，中国青年报社会调查中心通过题客调查网、中国雅虎和民意中国网，对11163人进行的调查显示，93.8%的人有过因个人信息泄露带来的困扰。75.4%的人表示从未接受过与个人信息安全相关的教育或培训。86.0%的人期待国家尽快出台《个人信息保护法》。
受访者来自31个省（自治区、直辖市），80后占51.0%，70后占24.8%，90后占13.9%。
67.0%的人认为个人信息被过度收集
自从女儿高考结束后，湖北武汉市民吴为的手机就不停地收到各种骚扰信息。“7、8月是招生和留学中介的广告狂轰滥炸。9月女儿去外地上大学，一些诈骗短信多了起来，不是说女儿钱包丢了就是突然生病住院，让汇钱过去。虽然我们没上当，但心里还是会很担心。”
最让吴为心烦的是，家里的电话经常三更半夜突然来电，只有一声铃声，有时回拨过去，就会扣很多电话费。他还接到过一种恶意影响有关部门办公秩序的骚扰电话，对方指名道姓让他去当地教育局领取九年义务教育退费，被识破后对方竟然破口大骂。
本次调查中，67.0%的人认为自己的个人信息被过度收集，仅12.9%的人表示没有，20.1%的人表示“不好说”。
在江苏盐城从事电器销售工作的刘启（化名），坦言自己的新客户信息大部分来自物业公司人员，“平时请他们吃吃饭、唱唱歌，如果能和物业经理攀上关系，一份200名业主的详细资料只需三五百元。拿着名单打电话，销售更有针对性。”但看到网络高手的操作，他还是感觉自己“弱爆了”。他曾在一家网站注册时把一位球星的名字设成密码，没过多久就有推销足球鞋的人给他打电话，这样的精准营销让他有点儿“不寒而栗”，“光靠普通人自己的知识根本保护不了个人信息。个人信息泄露后，一般人能采取的方法，也就是置之不理。”
调查显示，66.6%的人自认为平时注意个人信息保护。但高达75.4%的人表示，没有接受过与个人信息安全相关的教育或培训，仅20.3%的人表示“接受过”。
中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领认为，个人信息之所以频遭泄露，首先是因为具有巨大的商业价值，非法收集个人信息既可以用于数据分析和精准营销，也可以销售给有需求的机构，比如医疗机构、房屋中介机构，甚至可以销售给某些企业的竞争对手。其次，尽管刑法规定了非法获取公民个人信息罪和非法出售、提供个人信息罪，但对于个人信息始终没有明确的界定标准。第三，个人信息收集缺少行业监管，仅靠个人难以通过民事途径维权。
“法律缺失、监管不适、技术乏力、服务提供者漠视和个人保护意识淡薄，都是导致个人信息泄露的重要原因。”北京邮电大学国际学院院长、社交网络及其信息服务协同创新中心秘书长李欲晓教授指出，在网络时代，电子购物、社交网站等空前红火，很多人迫不及待地尝试和体验互联网带来的新服务，却忽视了自我保护。由于网络的扩散效应、传播范围和互动性更大，个人信息泄露带来的执法和维权成本远高于违法成本。
近5亿网民的个人信息处于“裸奔”状态很危险
广州市民邹德祥发现，现在要求提供手机号码、身份证复印件甚至房产证复印件的情况太多了。他现在每天都会接到“你房子卖不卖”、“猜猜我是谁”之类的垃圾短信和电话。 他曾向当地110举报，警方也没有很好的处理办法，仅回复“请注意不要上当受骗”。
个人信息保护相关法律为何迟迟没有出台？赵占领介绍，《个人信息保护法》最初由国务院信息化工作办公室负责起草，后在国务院大部制改革中，该办公室被并入工业和信息化部，具体职能主要由信息安全协调司承担。由于立法资源的局限，工信部目前主推的是电信法的出台。个人信息保护法就被搁置了，而选择制定个人信息保护国家标准。但这个标准是推荐性标准，没有强制执行力。
赵占领说，个人信息保护的当务之急，除了完善相关刑事法律之外，还要构建保护个人信息安全的完整法律体系，最关键的是建立保护个人信息安全的基本法律制度，包括个人信息处理活动应当遵循的原则、信息主体在个人信息处理活动中享有哪些权利、对滥用个人信息的信息处理者如何制裁、由什么机构负责执法等。
调查显示，86.0%的人期待国家尽快出台《个人信息保护法》。
李欲晓认为，个人信息泄露的破坏力是长期、隐性、持续的。如今，网络在人们生活中越来越重要，近5亿网民的个人信息处于“裸奔”的状态，这很危险。我们的信息基础设施、网络设备、终端、应用软件、操作系统、各种信息服务，几乎都是“透明”的，不光影响个体自身的权利，也使我国信息服务提供商在国际竞争时处于不利地位，因为保护不力，一些国家很可能拒绝我们进入某种服务市场。更重要的是，军队、武警、国家机关等涉及国家机密的部门，如果成员个人信息泄露，一些机密很可能通过信息采集分析出来，这对整个国家战略动向会有很大影响。
调查中，81.7%的人认同，保护个人信息安全，就是在保护国家的战略资源和信息安全。
74.4%的人建议组织个人信息安全相关培训
面对个人信息泄露状况，很多网友和官博给出了各种建议。新浪微博用户“广州公安”提示网友，“慎重使用身份证复印件。生活中常用到身份证复印件，确实有不法分子持他人身份证复印件从事违法勾当！建议在身份证复印件上加签注，一旦出现被冒用等问题，可依据业务内容及签名的不符，免于承担责任。”
赵占领认为，构建保护个人信息安全的第一道防线还是要靠个人。自己要有保护个人信息的意识，在日常生活中不能轻易向他人提供个人信息，如果在购买某种产品或服务时被要求提供个人信息，一定要仔细判断是否必需，对于提供诸如身份证号码、手机号码、银行账户等重要信息要格外慎重。此外，负有信息安全监管职责的政府部门，有必要开展信息安全宣传教育工作，不仅针对广大互联网用户，也针对收集个人信息的各类企业，增强其信息安全意识，和非法收集个人信息可能构成犯罪的观念。
