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新《事业单位会计制度》正在落地。  几乎所有事业单位都已经接受当地财政部门组织的培训，并纷纷从今年1月1日起重新建账，其中不少单位反映其在历经不到1个月时间的磨合后，已经运行顺畅了。但是，有部分单位在处理个别业务时遇到了一些困难。  新旧制度的衔接应该重点关注哪些问题?应该做好哪些准备工作?这都是事业单位需要准确把握的方面。  历史账目清晰很关键  四川某事业单位会计人员小吴向记者吐苦水，他目前正在忙着建账，但他在建账过程中很是“纠结”，遇到的账簿核对问题让他徘徊了好几天。  其实，很多单位都遇到这样的账簿核对问题，主要是固定资产明细账与总账核对不上。已有的明细账是很多年前的，虽然小吴对在接手之后新购置的固定资产很有数，但中间空缺的年份则让他十分发愁。  其实，偏偏对固定资产的明细账发愁是有来由的，因为新制度的一大变化是要求对固定资产计提折旧，如果没有明细账，折旧也就无法计算。  对于小吴碰到的这个难题，中国人民大学商学院会计系教授林钢认为可以如此进行化解：新旧会计制度转换的最后期限是2013年12月31日，在此之前可以对固定资产进行清查，对盘亏的固定资产，根据《资产处置管理办法》向有关部门报批后就可以进行资产处置;对不符合新财务制度规定标准的固定资产转换为低值易耗品，借记“存货”科目，贷记“固定资产”科目，同 时借记“固定基金”科目，贷记“事业基金”科目;对于已经领用的低值易耗品，应将其成本依次摊销，借记“事业基金”科目，贷记“存货”科目。  当然，现实情况通常是，如果申请资产处置的话，审批程序会需要一些时间。另外，小吴所在单位涉及的坏账金额比较大，处理起来比较麻烦。  近阶段，我国正在进行政府会计改革，可能会有不少单位面临新旧会计制度衔接的问题，而要做到顺利衔接，单位本身的会计基础十分重要。如果单位明细账健全，那么，科目之间可以很好地进行转化，衔接工作也就顺理成章了。  另外，新制度设置了“累计折旧”科目，以核算事业单位固定资产计提的累计折旧。按照《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》，2013年1月1日设立新账时，2012年12月31日前已经形成的固定资产暂不补提折旧，这部分固定资产应在2013年度全面核查其原值、已使用年限和尚可使用年限等，在2013年12月31日再补提折旧。  但是，松辽水利委员会财务处会计核算科科长朱登付提出一个问题，固定资产在计提折旧时，是必须单项计提折旧还是可以分类计提折旧?为此，他建议进一步明确固定资产计提折旧的方法。  基建数据如何并入大账受到关注  新制度意味着一些新的变化，而恰是这些变化为制度落地带来一些挑战。  林钢告诉记者，目前，事业单位反映比较多的是基建数据如何并入大账，这是难点问题。  新制度要求，事业单位在按 国家有关规定单独核算基本建设投资的同时，应将基建账相关数据并入单位会计“大账”。衔接规定要求定期(至少按月)将基本建设投资相关会计科目当期发生额并入事业账簿，但仅明确基建账中“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“预付工程款”、“交付使用资产”、“基建投资借款”、“基建拨款”等科目并账处理规定。  但是，基建账套核算和反映的科目复杂。朱登付告诉记者，基建数据并入事业大账仍有一些事项需要进一步明确：一是基建账并入事业账主要在“在建工程”科目反映，前期项目发生的费用是否也一起并入此科目余额;二是国有建设单位会计制度常用科目不仅仅包括上述科目，还包括“转出投资”、“转核销基建支出”、“零余额账户用款额度”、“其他应收款”、“应付工程款”、“其他应付款”等，这些会计科目如何并入;三是“预付工程款”等往来款科目并入事业账中，如实际发生费用时进行并账会导致重复并账;四是根据《国有建设单位会计制度》，交付使用资产包括交付使用固定资产、无形资产和递延资产，这些资产显然不完全是固定资产，但它们是否要并入事业账相应的“固定资产”、“无形资产”和“递延资产”科目中需要明确。  系统升级和培训同样重要  新旧制度和规定变化较大，贯彻执行好新制度对事业单位财务人员提出了更高的要求。但是，记者了解到，不少基层事业单位反映财务人员较少，且部分从事会计核算工作的财务人员还从事资产、预算或其他诸如办公室、人事等管理方面的工作。  因此，财务人员素质和业务能力需要进一步提高，这样才能够满足日益更新的会计工作需求。  目前，全国各省市财政厅局通过层层推广，力求实现培训“全覆盖”、“不留死角”，提高财务人员素质和业务能力。不过，这在具体实施过程中还需严格执行，以巩固培训内容。  另外，为了顺利衔接，执行新制度的事业单位还要做好软件升级工作。根据要求，事业单位要从今年1月1日起按照新制度规定进行会计核算和财务报表编报。为此，朱登付所在单位的做法是，在年初，所属事业单位建立新账，进行了新旧会计科目衔接对照，首先是使用信息化软件根据原账原科目编制2012年12月31日的科目余额表;其次，对信息系统进行升级，按照新制度新科目使用信息系统设立2013年1月1日新账;再次，编制新旧科目及余额对照表，录入期初余额，并说明原科目余额建立新账后去向和新科目余额的来源。这就较好地实现了会计制度从2012年年末至2013年初的新旧转换。  在地方财政部门调研时，部分软件公司反映，少数事业单位核算软件升级工作迟迟不动，甚至在公司主动与之联系后仍然不积极配合。为此，部分地方财政部门表示，将通过抽查的方式督促执行新制度的事业单位做好软件升级工作。同时，软件公司要积极配合并加快软件升级进度。本篇文章来源于唐山对外经济贸易学校网站www.tsdwjmxx.com,原文链接：http://www.tsdwjmxx.com/a/jiaoyujiaoxue/2013/0717/1808.html相关知识：会计专业知识